中共山西省委统战部

山西省工商业联合会

                                       文件

晋统发〔2015〕6号

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关于以守法诚信为重点

深入开展“四信”教育实践活动的

实施意见

为深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届六次全会精神，进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，不断增强全省非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，在净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的全省工作大局中充分发挥非公经济人士的积极作用，按照中央统战部、全国工商联的统一部署，省委统战部、省工商联决定今年以“民营企业家与中国梦”为主题，以守法诚信为重点，以“重塑山西民营企业家形象”为载体，继续深入组织开展“四信”教育实践活动。

一、深刻认识以守法诚信为重点深入开展“四信”教育实践活动的重要意义

以守法诚信为重点深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士牢固树立守法诚信意识，提高诚信立业、依法治企、守法经营、创新发展的能力和水平，自觉践行社会主义核心价值观，努力做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉，遵循“四个全面”战略布局，加快推进“六大发展”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为重塑山西民营企业家队伍形象、促进富民强省积极贡献力量，是各级统战部、工商联的一项重要政治任务。要从以下三方面认识和把握重要意义：

1、开展守法诚信教育实践活动是贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要举措。十八届四中全会做出了全面推进依法治国的战略部署，这既给非公有制经济发展带来了良好发展机遇，也提出了更高要求。随着依法治国基本方略的全面推进，社会主义市场经济法律机制越来越完善，法制环境越来越优化，守法诚信成为企业和企业家必须严格遵守的基本要求。通过守法诚信教育，引导非公有制经济人士尊法学法守法用法，积极参与全面依法治国实践，促进全省非公有制经济人士不断增强法治观念，树立法治意识和法治思维，自觉遵守法律，重信守诺，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

2、开展守法诚信教育是做好非公有制经济人士思想政治工作、重塑山西民营企业家队伍形象的重要抓手。以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动，是适应新形势、把握非公有制经济人士思想政治工作规律、使理想信念教育实践活动坚持经常的新探索。全省各级统战部、工商联要把开展守法诚信教育作为加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要任务，准确把握守法诚信教育与“四信”教育的关系，结合重塑山西民营企业家队伍形象实践载体，探索创新更加灵活多样的方式方法，把贯彻落实十八届三中、四中全会和省委十届六次全会精神与开展以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动有机统一起来，把思想引导和强化服务紧密结合起来，确保非公有制经济人士受教育、非公有制企业健康稳定发展。

3、开展守法诚信教育是经济发展新常态下引导非公有制企业健康发展和非公有制经济人士健康成长的现实需要。认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济社会发展的大逻辑。新常态下，企业发展面临许多新机遇新挑战。通过开展守法诚信教育，引导非公有制经济人士坚定发展信心，规范企业治理，有效防范法律风险，自觉坚持守法诚信经营之路，在积极推进“六大发展”中有更大作为。

二、我省开展教育活动的实践载体和主要内容

以“民营企业家与中国梦”为主题，以守法诚信为重点，以“重塑山西民营企业家队伍形象”为实践载体，根据全国《关于以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的意见》精神，结合我省实际，具体组织开展10项活动：

1、召开全省以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动部署会议。4月中旬召开全省视频会议，将开展理想信念教育实践活动和重塑民营企业家队伍形象活动一同部署。

2、发出重塑民营企业家队伍形象倡议书。通过各级工商联执委大会，向全省民营企业家发出重塑形象倡议，号召全省民营企业家积极行动起来，树立遵纪守法、诚实守信、创新转型、承担责任、健康向上的新形象，为推动“六大发展”不断做出新贡献。

    3、开展促进民营经济健康快速发展活动。省工商联发挥好省促进民营经济发展领导小组办公室职能作用，积极推动省和市县促进民营经济发展领导小组切实发挥作用，在调研基础上协助省委、省政府出台促进民营经济发展意见，召开促进民营经济发展大会，为促进全省民营经济健康快速发展营造良好环境。

4、召开依法治国背景下如何构建新型政商关系研讨会。请全国此课题研究主要负责人作专题报告，坚持问题导向，由省委统战部、省工商联主要领导分别主持召开有关政府职能部门负责人，市县统战部长，工商联主席、党组书记，民营企业家座谈会，把脉分析当前政商关系存在的主要问题，研究探讨构建新型政商关系对重塑民营企业家队伍形象的意义。

5、开展“重塑形象大讨论”活动。由各级工商联和异地商会、行业商会组织，以担任各级人大代表、政协委员、工商联执委、光彩会理事职务的民营企业家为重点，围绕“为什么要重塑形象”、“重塑什么样的形象”、“如何重塑形象”开展大讨论活动，以统一思想、明确任务，增强民营企业家参与活动的自觉性和主动性。

    6、开展系列征文活动。坚持开门搞活动，通过山西日报、山西广播电视台等媒体，面向全社会开展“重塑民营企业家形象”、“民营企业守法诚信好故事”征文活动，征集社会各界对民营企业重塑形象的意见建议，让身边人讲述身边事、用身边事教育身边人，影响带动更多的民营企业家从自我做起，激发创业热情，展示良好形象。

    7、开展多层次教育培训活动。分层次举办非公经济人士教育培训活动，加强改革开放、形势政策、遵纪守法、诚实守信、优良传统等方面的教育，全面提高民营企业家素质。利用晋商大讲堂，采取专家传授、讲座辅导、现身说法、案例解析等方式，进行政策形势、法律法规、企业管理等知识解读辅导。

8、引导民营企业积极承担社会责任。组织民营企业编制社会责任报告发布《山西民营企业社会责任蓝皮书》，召开民营企业履行社会责任报告会，引导民营企业提升社会责任意识和管理水平，增强转型升级和技术创新能力，构建和谐劳动关系，积极参与慈善公益活动。

9、组织非公有制经济代表人士述职考核。制定工商联企业家副主席、副会长和执常委届中述职办法，全面考核思想政治、遵纪守法、社会责任、企业发展、参与工商联工作等情况。对履职尽责较差的提出通报批评、诫勉谈话；对已作政治安排出现违法违纪行为的民营企业负责人，及时向党委提出调整建议，通过有关程序调整或退出。

    10、组织民营企业家积极参与产业扶贫开发。与省扶贫办、农业厅、金融办等部门加强联系，引导广大民营企业参与“百企千村”产业扶贫开发和光彩事业。

三、加强组织领导，发挥长效机制作用

要把这次教育实践活动作为各级统战部、工商联在学习讨论落实活动中加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的整改举措和重要抓手，加强领导，严密组织，狠抓教育活动各项要求和各项工作任务落实。

1、加强组织领导。在党委领导下，省市县“四信”教育实践活动领导小组是组织这次教育实践活动的责任主体，工商联党组书记是第一责任人。各级商会组织也要成立领导小组，商会会长或党组织书记是第一责任人。各领导小组负责抓教育活动工作内容的组织落实。

2、发挥长效机制作用。要坚持问题导向和实践导向，发挥非公有制经济人士主体作用，充分运用近两年理想信念教育实践活动形成的有效机制和成功经验，切实发挥摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进等机制的作用，增强教育实践活动的针对性和实效性。

3、抓好实践载体落实。重塑山西民营企业家队伍形象是重塑山西形象的重要组成部分，要把树立新晋商遵纪守法、诚实守信、创新转型、承担责任、健康向上新形象作为目标任务，通过加强教育培训、加强考核管理、加强典型示范、加强支持服务，完善机制，形成合力，使10项工作举措得到贯彻落实，切实推动这次教育实践活动扎实有效开展，努力弘扬晋商精神，塑造新晋商守法诚信的优良形象。

中共山西省委统战部       山西省工商业联合会

二O一五年四月十五日

报送：全国非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组办公室，省委常委、统战部部长孙绍骋同志。

抄送：省委统战部副部长，省非公有制经济人士理想信念教育实践活动

领导小组成员。

发送：各市委统战部、工商联，省委统战部办公室、研究室、经济处，

省直各商会、省工商联机关各部室。

2015年4月15日印发